一项旨在改变美国税收体系的创新性立法正在引发加密货币市场的广泛关注。由俄亥俄州共和党众议员Warren Davidson于周四提交的《美国比特币法案》（American Bitcoin Act）提出，允许美国公民以比特币（BTC）形式缴纳税款，相关资产将被纳入国家战略比特币储备。
根据该法案设计，纳税人若选择以比特币支付联邦税款，其转移的比特币不会触发资本利得税，亦不计入应税收入或损益计算。这一安排意味着在税务处理层面，比特币被视为“非应税支付工具”，而非交易行为，从而避免了传统加密货币交易中常见的税务复杂性。
此举将使美国政府无需通过公开市场主动购买比特币即可实现战略储备的扩充，显著降低因大规模购入可能带来的价格扰动风险。从区块链分析角度看，这构成了典型的“被动增量”机制，有助于构建长期稳定的机构买方需求。
尽管美国总统特朗普于3月签署行政命令宣布建立战略比特币储备，但该指令并未设定定期采购计划，且强调所有补充必须通过预算中性方式筹资。这意味着政府无法直接动用财政资金购买比特币，只能依赖资产没收等手段获取。
然而，这种模式引发市场强烈争议。据链上数据分析平台Arkham Intelligence统计，截至撰稿时，美国政府持有的比特币总量已超过10万枚，其中绝大部分来自执法部门查封和没收案件。尽管如此，市场反应并不乐观——行政命令公布后，比特币价格一度下跌6%，反映出投资者对“强制性收缴”模式的负面情绪。
记者兼比特币倡导者Lola Leetz指出：“民事资产没收应当被改革，而不是被歌颂。如果你为此喝彩，你应该为自己感到羞愧。”她认为，该机制扭曲了执法激励，可能导致政府为扩大储备而过度追查加密资产持有者。
与批评声音相对，投资公司Bitwise首席投资官Matt Hougan则认为，该行政命令具有显著的正面信号意义。他指出，一旦政府确立对比特币的官方储备立场，将极大降低未来出台全面禁止政策的可能性，从而增强市场信心。
从主权国家采纳角度观察，这一举措或将形成“示范效应”。若美国明确将比特币视为战略资产，全球多国可能跟进，推动央行级机构对数字黄金的配置意愿提升。这符合长期持有（HODL）策略的核心逻辑，即比特币作为抗通胀资产的属性正逐步获得制度背书。
《美国比特币法案》目前仍处于立法初期阶段，能否通过国会审议尚存不确定性。但从市场情绪与链上数据来看，公众对“比特币缴税”的接受度正在上升。据比特币政策研究所（Bitcoin Policy Institute）模拟测算，若在未来20年内有1%的联邦税款以比特币支付，美国政府年均可新增约5万枚比特币储备，相当于当前总持仓的50%以上。
这一趋势若成真，将从根本上重构比特币的供需结构——从一个主要由散户和投机者驱动的市场，转向一个兼具制度支持与机构参与的资产类别。对于专业投资者而言，这不仅是技术指标分析中的新变量，更是宏观经济因素影响下，资产配置逻辑的重要转折点。